清城区凤城街2013年工作总结及2014年工作设想

发表时间： 2013-11-15 00:00 来源：清城区凤城街道　　

今年以来，我街在区委、区政府的正确领导下，按照区委、区政府的工作部署和要求，全面落实“桥头堡”战略，紧紧围绕中心城区扩容提质的核心任务，按照街 “一个中心、两条轴线、三大板块”的发展思路，更新观念，真抓实干，取得了经济建设稳步发展和社会各项事业的全面进步。

2013年工作情况

一、经济发展在优化结构中展现新起色

经济实力得到新提升。全年完成财政总收入完成8106万元，同比增长8%；税收（地方留成部分）完成3.58亿元，同比增长5.9%；实现规模以上工业总产值20.7亿元，基本完成目标任务；规模以上工业增加值率为9.9%，超额完成全年目标任务；社会固定资产投资14.38亿元；完成农业总产值1.88亿元；农民人均收入1.38万元，同比增长33%；实现进出口总值1966.99万美元，合同利用外资完成644万美元，实际吸收外资358.84万美元。房屋租赁税完成2419万元，同比增长8.1%。

招商引资取得新业绩。我街立足实际，深入挖掘经济发展潜力，按照“以第三产业为支柱、以项目建设促发展”的工作思路，把握飞来湖周边道路建设的有利时机，大力扶持以房地产业为龙头项目的第三产业，合理配套发展商贸物流业、旅游服务业等，积极推进招商引资工作的发展。今年共引进项目5个，合同投资额13.4亿元，完成目标任务的134%。其中上亿元项目2个，分别是湖景湾三期和锦绣清城；落实项目6个，全街项目落实率为140%。

服务业发展取得新成效。我街把服务业作为促进经济增长的特色产业来培育，服务业作为我街的主导产业作用日益凸显。一是市场集群规模进一步壮大。以松岗、学宫、名都等市场为龙头，汇集果菜、小商品等领域的专业市场规模不断壮大。目前，我街已建成各类专业市场8个，成为市区食品流通基地。二是特色街区魅力进一步提升。以城市广场为中心，“综合商业步行街、休闲餐饮酒吧街、传统风味美食街、电子商业街”4个特色街区不断发展壮大，形成了集品牌购物、大众餐饮、酒店娱乐为主要功能的特色商贸区，逐步建成了集商务洽谈、餐饮娱乐、休闲购物等特色服务产品体系。三是旅游业进一步发展。伯爵园旅游度假村和飞来湖工程，成为清远市全新旅游亮点，从规模、品味上全面提升了清远的旅游品牌效应和接待水平。

二、重点项目在克难攻坚中实现新突破

市政设施建设强势推进。飞来湖市政道路建设工程一期（环城西路东段、城西南路、城西北路）已建成通车。二期（环城路、环城西路西段、城北三路、清廓路、田龙路、龙腾路）已完成变更后总工程量的95%，其中环城西路东段、城西南路、城西北路已建成通车，环城路、环城西路西段、田龙路、龙腾路、清廓路、城北三路正在进行路面结构层、人行道施工和路灯照明工程、绿化工程、交通设施工程建设，力争今年内完成沥青铺设工程。
三、城市建设管理在创新探索中取得新成效

城乡面貌明显改观。一是结合宜居社区和省卫生城市创建工作，开展大规模的环境卫生清洁行动。动员干部、群众1200人次参加桥北路东侧、曙光路等责任路段的卫生保洁工作，并清理大街小巷的卫生死角，我街环境卫生状况明显改观。二是结合新农村建设和美丽乡村建设工作，进行农村环境卫生综合专项整治，开展“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）工作。共清理20公里道路、6公里河道、7个池塘的垃圾、清淤泥50吨，清路障3处。扎实推进农村垃圾集中整治专项行动，将沙田、田龙社区纳入区公用事业管理局生活垃圾收集清运范围，并投入资金13万多元，在该两个社区新建垃圾屋9间、垃圾池47个，维修垃圾池12个。重点开展村庄主要道路两侧、重要路口、排水排污管网的整治，投入资金50万元对田龙社区的排水排污管网进行建设。经整治农村环境卫生状况进一步改善，村容村貌明显改观。三是加大生态环境保护力度，今年共调处环保投诉65宗，群众反映的环境污染和噪声扰民等问题得到解决，确保辖区内没有出现环保污染事件，大气、河流等指标保持正常，生态环境得到有效保护。

城市秩序逐步规范。一是严厉打击违法建设行为，规范城市建设秩序。今年共拆除违法建设17宗、面积1562㎡，拆除违法搭建89宗、面积450㎡。二是对辖区内的内街小巷、肉菜市场以及重点区域的“六乱”现象进行综合治理。今年我街共出动人员1600人次，投入资金257万元，清理乱摆乱放摊点2244宗，拆除乱搭乱建699宗，修复道路12处，修复下水道、化粪池堵塞63处，清运垃圾2321车。同时在辖区内设置了22个小广告宣传栏，投入资金对朝阳大街商铺安装统一的门店招牌。三是规范内街小巷的停车秩序。在朝阳里大街、风情女人街设置禁止停车牌、提示标志牌共8个，施划小车停车位28个，摩托车停车位122个。通过强力整治，旧城内街小巷、肉菜市场和重点区域的“六乱”现象得到有效的整顿，我街的城市秩序逐步得到规范。

城市管理卓有成效。一是我街积极做好区城市管理职能下放的各项工作，确保顺利承接。二是大力开展内街小巷市容环境卫生专项整治工作。针对我街内街小巷数量多的实际情况（共655条），我街决定每年投入资金18万元，对辖区内街小巷及公共场所存在的乱张贴、乱涂写外包专业清洁公司进行清理，逐步将环卫保洁等管理事务推向市场。目前，已完成重点街巷及二类街巷的乱张贴、乱涂写的清理工作。通过整治，朝阳里大街范围的内街小巷环境卫生得到改观，乱张贴、乱涂写的现象减少。三是对辖区内的户外广告牌进行整治。我街辖区内共有违规立柱广告1条，支架、墙体广告77个，指示牌20个。自8月以来，我街与城监中队联合行动，共发出《责令改正违法行为通知书》50份，聘请专业人员对违规户外广告牌进行清拆，目前，上述违规户外广告牌均已拆除完毕。

四、改善民生在夯实保障中有了新进步

计生工作富有成效。一是扎实开展以清理“四术”库存和纯二女结扎为重点的集中服务月活动以及计划生育服务管理专项活动。二是加强对计生户优惠奖励金的落实工作，各项奖、扶、免、济政策与奖金的兑现率达100%。截至今年10月，共发放各类计生奖励金共1090多万元。三是加强流动人口协作服务管理，对出租屋流动人口进行登记管理，清晰掌握流入我街人口婚育、节育措施等情况。今年我街对清郊辖区内的流动人口进行了一次全面的清理清查专项行动，共清查门店35间、出租屋263户、查验婚育证明1105人。其中建立育龄妇女档案88份，落实节育措施3人，处理违计对象4人。四是大力开展打击“两非”活动，综合治理人口性别比偏高问题。以查处“两非”案件及侵害女婴等违法犯罪行为为重点，定期开展打击“两非”专项活动。今年我街分别在松鹤西街、白马塱、鹤堂街成功查处了三起非法终止妊娠的案件，有效地遏制“两非”违法行为的发展势头。

民生工程稳步实施。我街坚持以群众利益为先，不断加强和完善社会保障体系的建设，扎实做好各类困难群体、残疾人和优抚对象的社会救助和福利服务。一是认真落实城乡低保工作，做到应保尽保。全年发放低保金合计140多万元，解决大病救助18人，救助金额64552元；困难户临时补助31人，发放困难补助款8万多元。二是社会救助力度不断加大。春节期间慰问五保户、低保户、城市“三无”人员、孤儿276户，慰问金8万多元；发放御寒棉被120张；发放中央、省级、市级补助城乡困难群众生活补贴共23.27万元。三是做好社会优抚工作。今年共发放烈军属、残疾军人、参战涉核人员和农村60周岁退役士兵优待金214.97万元；发放残疾军人粮油补贴共2580元；发放“八一”节慰问金6.49万元；发放重点优抚对象医疗补助金3.55万元。四是切实关爱社会弱势群体。今年办理60周岁以上老年人优待证1304个；发放80～100周岁老人长寿金86万元；对部分贫困残疾学生和贫困残疾人子女开展助学活动；为重度残疾人购买城镇居民基本医疗保险。五是加强殡葬管理工作，与沙田社区签订《殡葬目标责任书》，做好殡葬宣传工作。

“三农”工作强力推进。一是抓好种粮直补工作。已完成全年种粮户登记，全街种粮户167户，种粮面积465.84亩。二是进一步做好“规划到户、责任到人”扶贫开发工作。对18户贫困户进行登记造册、上网管理、入户慰问、资金扶持，帮助贫困户制订科学有效的脱贫计划。三是认真抓好危房改造工作。我街把贫困户危房改造作为全街扶贫开发工作的重要内容，按照“因地制宜、分类指导、自力更生、多方支持”的原则，帮助低收入危房户制订改造计划。同时，为保障农户住房安全，与中国人保签订合同，为全街农户买了住房保险。四是全面完成今年的建设林业生态文明“万村绿”大行动建设工作任务，建成林业生态文明村一个，森林抚育250亩，义务植株12.8万株。五是抓好防汛工作。逐级落实防洪责任制，提前从思想上、组织上和物资上做好防汛准备，今年我街没有受台风“尤特”“天兔”“潭美”影响出现洪涝灾害。六是创建社会主义新农村建设档案工作示范街、社区。我街和古城社区作为全区创建社会主义新农村建设档案工作示范街和示范社区，将切实抓好文书档案的整理归档，做好专业档案的整理工作，12月底前完成示范创建工作。七是稳步推进农村“一事一议”财政奖补工作。今年，古城社区的东岗村、花厅村、三元村三个村的文化室已申请一事一议财政奖补项目，项目总投资116万元。

其他各项工作有效开展。统计工作水平明显提升，第三次全国经济普查工作顺利开展，已完成第一阶段普查工作。社区居委会、武装、宣传、科技、教育、文体、保密、档案、工会、共青团、妇联、关工委、林业站、物业公司等部门都能较好地完成了各自的工作任务。

五、社会管理在统筹协调中迈上新台阶

社会建设亮点纷呈。一是突出工作重心，狠抓新型社区建设，抓好西湖中心社区的升级打造，目前西湖中心社区正进行立项审批。二是深入开展平安创建活动，加强流动人口出租屋管理和城乡视频监控系统建设，目前全街登记出租屋7700余间,登记录入5300余户,累计登记外来人口8100余人。投入经费380万，辖区视频监控布点370个，安装视频探头近1150个，初步形成了人防、物防、技防相结合的治安防控网络，进一步提高了驾驭掌控全街社会治安局势的能力，人民群众的安全感和幸福感大大增强。三是全面铺开农村综合改革工作，目前我街除了古城社区其余三个社区均已挂牌成立了片区党总支部、党政公共服务站、经济联合社以及社区党支部，取得了阶段性的成果。

社会环境不断好转。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，集中整治治安重点地区和突出治安问题。以创建平安清城为契机，坚持提高见警率，强化巡逻防控体系建设。加强信息共享，提高社会治安管理水平。全街社会治安环境持续好转，治安和刑事案件得到有效控制，没有出现一例“法轮功”等邪教组织练习者，人民调解成功率达98%。并做好信奉全能神教者的教育转化工作，严防“全能神教”和非法组织的破坏活动，消除社会稳定隐患。目前，我街已创建“六好平安和谐社区”20个，“无邪教社区”26个，“无传销社区”23个。社会治安环境持续好转，人民群众安全感明显增强。

社会大局稳定有序。高度重视综治信访维稳工作，深入排查调处各类矛盾纠纷。坚持信访工作重心下移，畅通交流沟通渠道，完善党政领导接访日制度，对突出信访问题实行领导包案责任制。认真抓好重大会议和节庆活动的维稳工作，做好突发性群体事件的调处工作。协助做好广东国际旅游文化节、美食节分会场中山公园的安保工作，维持旅游文化节活动的正常秩序。年度以来，我街处理的信访案件有21宗，其中有8宗是上级交办（转办），接访群众61人次。群众信访事项到期办结率为100%，没有发生群体性越级上访事件，实现信访工作零上访。大力开展“六五”普法工作，扎实推进“法律六进”主题教育活动，针对不同行业、不同对象的特点，创新载体形式，增强法制宣传教育的影响力，各级干部及群众的法制观念进一步增强。

安全生产细致扎实。坚决落实安全生产“一岗双责”制度，并以专项活动为载体深入开展安全生产工作。一是积极开展咨询宣传活动，宣传法律法规提高民众安全意识。二是加强对危险化学品、烟花爆竹，公共聚集场所及劳动密集型工厂，各类建筑工地，食品加工厂等的日常督查和专项检查，发现问题及时采取措施，限期整改，全年共检查生产经营单位800多间次。辖区安全生产隐患得到有效控制，没有发生安全生产事故。三是针对今年工贸行业企业安全生产标准化建设作为年终安全生产目标责任制的考核内容，我街确定14间企业为标准化创建企业，并签订了《冶金工贸等行业企业安全生产标准化创建承诺书》，目前清远市航空石油有限公司和清远市酒厂等7间企业已率先达到了安全生产标准化要求。

六、行政效能在作风转变中得到新提升

务实为民作风明显改进。大力弘扬实事求是、热情服务、务实高效的工作作风，深入开展“正风”行动，问责“庸懒散软奢”，促进干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。认真抓好以提高行政效能为重点的“工作落实年”活动，大力推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制，机关办事效率明显提高，服务质量明显改善，干部队伍执行力明显增强，企业和群众满意度大幅提升。

政府廉政建设切实加强。一是认真落实廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控制度，进一步精简会议和文件，严格控制公务开支，坚决纠正损害群众利益的不正之风。二是严格执行民主集中制原则，保证重大决策、人事安排、项目安排、大额资金使用和其他重要问题由集体讨论决定。三是加强农村基层党风廉政建设，扎实开展古城、清郊、沙田、田龙社区的党务、村务、财务的公开工作,完善村务监督委员会,全力推进农村集体“三资”管理工作，真正实现了村级事务的民主决策、民主管理、民主监督，极大地保护了村民的根本利益，切实维护了社会维定。

基层组织建设不断夯实。始终把加强和改进党的建设作为做好一切工作的前提和基础。为进一步打造精干高效的干部队伍，全街干部职工深入开展“双学”活动，学习新《中国共产党章程》、十八大精神等前沿知识，提升了干部队伍整体素质。其次，组织3名社区党支部书记赴中山市东区、石岐等地社区挂职学习，学习先进的管理手段和全新的管理模式，调动了基层干部积极投身城市建设的积极性、主动性和创造性。为扩大党的工作覆盖面和影响力，大力开展“两新”组织党建工作规范化建设年活动，在城市广场商圈着力打造“凤城领行”区域化党建特色品牌，引领诚信商圈建立，促进商圈健康快速发展。9月，城市广场商圈党总支成立，投入50多万元的城市广场党群服务中心揭牌运作。通过基层党建工作的深入开展，辖区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断增强，为街道各项工作提供坚强的组织保障。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到，我街经济社会发展存在一些困难和问题。主要是：一是项目推进较慢。受国家仍土地政策调控和用地指标不足的制约，一些在建项目进展速度缓慢；二是维稳工作压力大。因征地拆迁，历史遗留问题等引发的不稳定因素仍然存在；三是以商贸物流业为代表的优势产业还需进一步做大做强；四是城市管理水平亟需提升，群众的文明生态意识和环境保护意识还需进一步增强，等等。对于这些问题，我们将切实采取措施，在今后的工作中加以改进和解决。

2014年工作设想

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年，全街上下将继续围绕区委、区政府的指导思想，按照“产业转型升级、城市建设管理、社会管理创新”三条工作主线，进一步把握机遇、乘势而上，全力以赴推动经济社会发展再上新台阶，确保明年成为发展成果更为突出的一年、工作业绩更为显现的一年、百姓得到更多实惠的一年。

为确保明年的目标任务全面实现，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

一、全力以赴优化调整产业结构，坚定不移促发展转型

根据区委区政府加快转变经济发展方式的发展思路，我街立足实际，着眼构建现代产业体系，按照“稳定优化一产，主攻调整二产，提升扩展三产”的要求，致力调结构转方式、调存量优增量，推动经济在转型升级中实现平稳较快发展。

（一）大力推进工业转型升级。大力实施产业整合提升，加快提升传统产业档次，取缔“低、小、散”行业；推进村级返还地建设，充分发挥土地效益，解决部分企业用地紧张要素制约问题；深化服务企业活动。支持企业加大技改力度，促进科技成果产业化；深入实施品牌和标准化战略，以新亚电缆实业公司、清远酒厂等企业为示范，积极引导其它企业推动品牌建设，争创更多的省级以上名牌产品，新增更多的驰名商标、著名商标。

（二）加快提升服务业发展水平。切实把重心转移到加快发展第三产业，尤其是现代服务业上来，培育新商圈，引进新业态，加快培育和发展生态旅游、商业零售、金融保险后台、呼叫、仓储物流、居家养老等服务业，使服务业成为我街经济发展新的增长极。一是着力打造特色商贸文化中心。围绕商业发展，全面提升以城市广场为中心的大商圈，促其发挥最大辐射效应，使兴华广场、华南商业城、来来商场成为更具综合性和高档次的商业中心，打牢清远中心商圈的地位。加快推进北门街、南门街、先锋路、沿江路、松鹤街、城北路等特色街区建设。二是着力打造区域物流配送中心。依托汇博美居和大福皮具城的辐射作用，在桥北路两旁加快建设专业性的大型物流市场；抓好城西大道周边商贸物流项目、服务配套区和生活配套区规划建设，打造大型的粤北商贸物流中心。抓好沙田片区的规划和开发。发挥沙田靠山近城的优势，力争凤翔北路、旅游大道早日建成通车，将沙田规划建设成农副产品批发、特色商品销售集散地，加快沙田的城市化进程。三是着力发展餐饮美食、休闲娱乐、精品服饰等行业，使服务业集聚区成为新的经济增长点。四是着力发展生态旅游区。积极打造新农村新景观生态旅游品牌，逐步形成以伯爵园国际旅游度假村为龙头，飞来湖公园水为景观点的优秀生态旅游区。

二、全力以赴抓好项目建设，增强经济发展活力

突出“拉框架、强功能、提品位、严管理”的思路，以规划引领发展，注重外延拓展、内涵提升，推动资源整合、功能配套，努力建设以商贸为主，第三产业蓬勃发展的城市核心区。

按照区政府“东扩”、“西进”城市发展战略，加快城市提质扩容，继续拓展城市发展空间。充分发挥城西大道的城市过境快线作用及田龙片区面对清远港、南接广清高速、北连清连高速、紧邻飞来湖的地理优势，加快西部片区的建设，改造田龙片区和沙田片区。加快推进汇祥路东延伸线、松鹤街东延伸线的建设，使我街中心区域向东延伸发展，拉开城市发展框架，优化城市空间布局，努力建设经济繁荣、交通便捷、功能完善的粤北商贸中心。加快建设飞来湖市政道路等主干道，完善市区基础设施配套建设，加快中心区集聚发展。

三、全力以赴加强城市建设管理，促进城市扩容提质

（一）完善城市功能品位。一是继续抓好内街小巷环境卫生专项整治。抓好城市“六乱”治理、裸露电线管理、破损坑洼路面修补平整和维护保洁、灯箱广告招牌规划管理、美化绿化亮化和景观点缀装饰、道路两旁停车位规划建设等工作，扩大专项整治范围，巩固专项整治成果。二是加大农村环境综合治理力度。以垃圾屋建设为切入点，集中开展农村环境卫生综合专项整治，将沙田黄塘东村打造成为精品村。三是加快美丽乡村建设。加快推进村庄房屋“穿衣戴帽”工程，开展对村内房屋、沿主干道两侧的农户“赤膊墙”、外墙进行装饰；抓好主干道路的综合环境整治，特别是要抓好清沙大道的绿化美化提升和垃圾屋建设；同时提高农村绿化覆盖率，完善村庄排水设施，抓好农村河道疏浚和村庄河塘整治。四是重视规划和升级改造农贸市场。优化提升松岗市场的综合治理能力，力促其它市场综合改造早日动工，从抓源头治根本上解决市场容量不足而造成的市场周边乱摆卖及“脏、乱、差”等突出问题。

（二）提高城市管理水平。为承接上级下放的城市管理职能，提高城市建设管理水平，提升城市品位，塑造“美丽、休闲、宜居”城市形象。将重点抓好三个方面的工作：一是借鉴先进城市经验，大力探索推行精细化、数字化、网格化管理。同时，健全完善“门前三包”、24小时保洁等城市管理长效机制，推动城市管理走上制度化、规范化过程。二是积极探索城市管理新模式，通过“引入企业参与城市管理”，建立城市管理和社会力量协调配合的互动机制，推进城市管理市场化进程。例如将清理“牛皮癣”工作外包给清洁公司，通过“服务外包”方式，引进资质良好的服务公司参与和提供城市管理服务，不断改善城市环境面貌。三是全力推进一批市政工程建设，重点加快飞来湖市政道路、汇祥路及松鹤街两条延伸线等市政项目建设，切实加强旧城排水排污管网维修改造，全面完成一批肉菜市场升级改造，进一步完善城市功能配套，提升城市品位形象。四是加强社会文明道德教育。通过各种手段进行社会文明道德宣传，潜移默化地使市民改掉不良习惯，提高全民的公共道德水平和文明素质。

四、全力以赴加强社会管理，提升和谐社会建设水平

（一）加大矛盾排查调处力度。健全重大事项社会稳定风险评估机制，注重从政策、制度层面解决突出问题，在源头上化解社会矛盾纠纷。进一步落实信访工作领导责任制，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，依法妥善处置群体性事件，充分发挥综治信访维稳中心平台作用，协调各职能部门处理化解各类矛盾、纠纷，重点调处征地、拆迁信访问题，争取每一件矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

（二）加强社会综合治安管控。严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动，深化平安创建工作，抓好综治信访中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系，建立覆盖城乡、全方位、立体式治安防控网络，提高社会治安防控能力，重点完成视频监控系统建设，实现视频监控城乡基本全覆盖。认真落实安全生产责任制，强化交通、消防、食品和药品安全等专项整治，健全基层安全生产监管网络，杜绝重大安全事故的发生。加强社会公共安全应急网络建设，建立健全各种预警和应急机制，切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。

（三）加强社会管理创新。一是加快建设一批新型社区，完成翠湖花园社区新设社区居委会的建设。二是加大政府向社会组织购买服务力度，按照区的规定动作和社区的自选动作，稳步推进社区购买服务工作。三是做好西湖社区升级改造工作，方便居民群众办事，密切党群干群关系，提高社区服务群众的能力水平。四是完成古城社区的农村综合改革工作，引入市场机制，盘活村集体经济，实现收入增长的多元化。

五、全力以赴增进民生福祉，提升居民幸福指数

（一）全力做好农业农村工作。一是切实抓好新农村建设，以示范村创建工作为契机，大力改善农村宜居环境，提升农村宜居水平。二是继续抓好落实防洪防汛各项责任制的落实，抓好防汛、抗旱、防风等方面的工作。三是抓好森林防火工作,确保无森林火灾发生。四是做好农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，调动广大农民参与社会主义新农村建设的积极性，逐步建立村级公益事业建设多渠道投入新机制，促进城乡统筹协调发展。

（二）全力做好社会事业工作。着力推进社会保障事业发展，切实加强最低生活保障、被征地农民生活保障，继续扩大城乡居民医疗保险和养老保险的覆盖面，提高五保老人集中供养率，扩大弱势群体扶贫救助力度，关心下一代健康成长，保障妇女、未成年人合法权益。积极开展困难就业人员认定工作，通过积极落实就业扶持政策，多渠道开发公益性就业岗位，不断提高就业的稳定性,着力解决“零就业家庭”。

（三）全力做好人口计生工作。完善人口和计划生育利益导向机制，继续深入创“两无”活动，稳定低生育水平，提高出生人口质量。不断探索并推广以花厅、石狮社区居委会为试点的流动人口计划生育管理模式，进一步加强流动人口计划生育服务管理；加快建立健全“奖、优、扶、补、免”为主要内容，覆盖“婚、孕、产、育、老”全程激励、奖励终身的利益导向政策体系，让计划生育家庭得到更多实惠。

六、全力以赴推进基层组织建设，提升干部队伍素质

（一）加强组织建设。加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，建立科学的干部考评体系，推进和完善干部选拔任用机制。认真做好社区综合示范点、社区党员学习活动中心、党代表工作室的创建工作，不断增强基层支部的创造力、凝聚力和战斗力。深入推进农村综合改革，抓好2014年村“两委”换届工作，基本形成以村级党组织为核心，基层自治组织、农村经济组织相结合的村级基层组织体系。

（二）加强廉政建设。坚持制度保廉，认真落实党风廉政建设责任制，不断完善廉政风险预防机制。积极开展多形式、多层次的廉政警示教育，牢固树立艰苦朴素、廉洁自律的从政思想，坚决反对讲排场、摆阔气和挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁的政府形象取信于民。切实加强廉政制度建设，坚持用制度管人、管事，努力从源头上根治腐败问题。严格落实领导干部“一岗双责”制度，推行行政问责机制。认真落实村务监督委员会制度，进一步抓好村级集体资金、资产、资源管理。全面推行村务公开，充分保障人民群众的民主权力，进一步提升政府公信力。

（三）加强作风建设。明年工作任务重、要求高、压力大，必须深入开展“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲、治奢保廉”为主要内容的“正风”行动，大力加强党风廉政建设和干部队伍作风建设，进一步增强全街干部职工的责任意识、服务意识和纪律意识。严格执行中央八项规定和上级的有关要求，牢固树立“过紧日子”的思想，艰苦奋斗，勤俭办事，营造风清气正的干事氛围。

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